按照《中华人民共和国治安管理处罚法》和《城市管理行政执法法》的规定，城市管理执法人员（城管）可以对违法停放、乱停乱放、非法经营等行为进行执法监管，并有权扣留机动车行驶证。城管是国家授权的执法部门，有权对违法行为进行处罚，并采取相应的执法措施，以维护城市管理和社会秩序的正常进行。
按照《中华人民共和国治安管理处罚法》和《城市管理行政执法法》的规定，城市管理执法人员（城管）可以对违法停放、乱停乱放、非法经营等行为进行执法监管，并有权扣留机动车行驶证。城管是国家授权的执法部门，有权对违法行为进行处罚，并采取相应的执法措施，以维护城市管理和社会秩序的正常进行。